AAPP Presupuestos y Haciendas Locales

Estudiar los principios que rigen las haciendas locales.
Conocer las fuentes de recursos de las haciendas locales.
Conocer las herramientas que poseen las haciendas locales para poder dar cumplimiento a sus competencias.
Ver otras fuentes de ingresos, como son los recursos no tributarios.
Definir los presupuestos municipales y sus consecuencias.
Establecer el estudio de los principios presupuestarios que indicarán las limitaciones de los mismos.
Analizar la estructura presupuestaria para tener conocimiento del funcionamiento del sistema presupuestario local.
Definir los créditos presupuestarios y la operativa que regula sus modificaciones.
Definir el ciclo presupuestario y su tramitación.
Analizar el procedimiento de elaboración y aprobación, así como su repercusión en la gestión diaria de la entidad local.
Examinar, paso a paso, la liquidación del presupuesto y sus consecuencias.
Finalmente se estudiará el control y la fiscalización del presupuesto, que garantizará que el ciclo presupuestario se realizó de acuerdo con la legislación vigente.

Unidad 1: Los recursos de las haciendas locales. La imposición y ordenación de tributos y el establecimiento de recursos no tributarios
Haciendas locales
Concepto de hacienda local
Principios aplicables
Recursos de las haciendas locales
Recursos de las entidades locales
Origen de los recursos
Clasificación recursos tributarios
Cuadro de clasificación
Tributos propios: tasas
Tributos propios: contribuciones especiales
Tributos propios: impuestos
Los principios presupuestarios
La potestad reglamentaria de las entidades locales
Elaboración de ordenanzas y reglamentos con la Ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Común
Principios tributarios locales (artículos 6 a 12 del TRLHL)
Imposición y ordenación de tributos locales (artículos 15 a 19 del TRLHL)
Ordenanzas fiscales
Esquema de imposición y ordenación de tributos
Establecimiento de recursos no tributarios
Enumeración de los recursos de las entidades locales (artículo 2 del TRLHL)
Subvenciones
Precios públicos
Operaciones de crédito
Multas y sanciones
Demás prestaciones de derecho público
Unidad 2: Los presupuestos municipales. Estructura del presupuesto. Elaboración y aprobación del presupuesto. Los créditos y sus modificaciones
El régimen jurídico
El presupuesto de una entidad local
Definición
Composición de los presupuestos y bases de ejecución
Los principios presupuestarios
Introducción
Principio de unidad
Principio de estabilidad
Principio de equilibrio presupuestario
Principio de universalidad
Principio de publicidad
Principio de especialidad y limitación de créditos
Principio de unidad de caja
Prerrogativas de las haciendas locales
Estructura del presupuesto
Gastos
Introducción
Qué debe contener el presupuesto local
Aprobación de la estructura
Clasificación de los gastos
Introducción
Clasificación por programas
Clasificación económica
Clasificación orgánica
Aplicación presupuestaria
Ingresos
Qué es
Clasificación de los ingresos
Introducción
Clasificación económica
Registro contable
Créditos iniciales y definitivos
Los créditos y sus modificaciones
Definición
Limitaciones a las partidas presupuestarias
Clases de modificaciones presupuestarias
Excepciones
Unidad 3: Ejecución y liquidación del presupuesto. Control y fiscalización
El ciclo presupuestario
Elaboración y aprobación del presupuesto
Introducción
Aprobación
Reclamación administrativa
Ejecución del presupuesto
Introducción
Fases
Fases de la ejecución de los ingresos públicos
Fases de la ejecución del gasto público local
Las fases
Acumulación de fases
Gestión de gastos
Ordenación de pagos
Pagos a justificar
Anticipos de caja fija
Liquidación del presupuesto
Introducción
Cómo gestionarlo
Derechos de difícil o imposible recaudación
Conceptos
Resultado del presupuesto
Control y fiscalización
Introducción
Tipos de controles
Fiscalización previa
Función de control e interventora
Reparos
Discrepancias
Facultades del personal controlador
Extensión de la actuación del Tribunal de Cuentas
Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera