Contractes del Sector Públic

Fer una exposició clara i senzilla dels temes que abordem, amb un llenguatge tècnic i rigorós, però clar i proper a la gestió del dia a dia.
No podem abastar tota la llei, així que intentarem centrar-nos en els aspectes més rellevants, és a dir, en els que puguin tenir un major impacte en la feina diària.
Ens agradaria que aquest curs fos una porta d'entrada que us permeti aproximar-vos a la nova regulació i obrir-vos camins que després pugueu explorar en funció dels vostres interessos.
Entendre la interacció entre el Dret europeu i el nacional. La Llei té dos pares, i té quelcom de cadascun d'ells.
Conèixer les principals novetats que introdueix, especialment els nous conceptes que haurem de manegar a partir d'ara.
Saber a quines entitats, públiques i privades, se'ls hi aplica la llei i quines parts d'aquesta són d'aplicació. No tots som iguals.
Comprendre com es desenvolupa un procediment d'adjudicació i assumir que ha de ser electrònic.

Els objectius: Objectius del curs i de la Llei de Contractes
La normativa de contractes: antecedents històrics
Règim jurídic de la contractació pública: la interacció del dret espanyol i el dret comunitari
Per què una nova Llei de Contractes?
Quins objectius té la nova llei?
Novetats de la llei
L'estructura de la Llei 9/2017
La Llei de Contractes del Sector Públic: a què i a qui s'aplica?
LCSP: àmbit objectiu
Què regula la llei?
Què no regula la llei?
LCSP: àmbit subjectiu
Subjectes afectats
Què li afecta? S'aplica a tots per igual?
Els contractes del Sector Públic: classificacions
Per a què serveix la classificació dels contractes?
Classificació per la seva naturalesa jurídica: contractes administratius i contractes privats
Classificació per la seva subjecció a normes de la UE: els contractes SARA
Tipus de contracte: els contractes per raó del seu objecte
El règim jurídic dels contractes
La jurisdicció competent
Aspectes generals dels contractes
Introducció
La necessitat, idoneïtat i eficiència de la contractació
La durada dels contractes
La perfecció dels contractes
El caràcter formal de la contractació
Els elements del contracte (1): elements subjectius. L'organització administrativa per a la contractació
Els elements d'un contracte
La competència per contractar
Introducció
La competència en el Sector Públic Estatal
La competència en el Sector Públic Autonòmic
La competència en les Entitats Locals
Les Juntes de Contractació
L'autorització per contractar
Introducció
Autorització als Poders Adjudicadors del sector públic estatal
Autorització a les entitats vinculades del sector públic estatal, que tinguin la condició de poder adjudicador
Els informes del Ministeri d'Hisenda
Òrgans auxiliars en la contractació
Introducció
Les Meses de contractació a l'Estat
Les Meses de contractació en les Entitats Locals
La Mesa especial de diàleg competitiu
Òrgans administratius de consulta i de supervisió
Introducció
La Junta Consultiva de Contractació Administrativa de l'Estat (JCCPE)
El Comitè de Cooperació en matèria de contractació pública (CCCP)
L'Oficina Independent de Regulació i Supervisió de la Contractació (OIRSC)
L'Oficina Nacional d'Avaluació (ONE)
L'Estratègia Nacional de Contractació Pública (ENCP)
Els registres públics
Introducció
El Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades del Sector Públic (ROLEC)
El Registre de Contractes de l'Estat (RCE)
Els equivalents de les Comunitats Autònomes
El control extern de la contractació
Introducció
El Tribunal de Comptes
La Comissió Europea
La plataforma de contractació del sector públic
Introducció
La Plataforma de Contractació del Sector Públic
La Plataforma de Contractació del Sector Públic i la licitació electrònica
Les equivalents de les Comunitats Autònomes
El perfil de contractant
El responsable del contracte
Els elements del contracte (2): elements subjectius. El contractista
El contractista: requisits previs
Introducció
Podem contractar amb qualsevol?
L'acreditació dels requisits
Quan s'ha d'acreditar el compliment dels requisits?
Com acreditar els requisits? El DEUC
La capacitat: capacitat d'obrar i habilitació
Introducció
La capacitat d'obrar de les persones físiques i de les persones jurídiques
El cas de les empreses estrangeres: empreses de països de la UE i d'Estats signants de l'Acord sobre l'Espai Econòmic Europeu
El cas de les empreses estrangeres: empreses no comunitàries
El cas de les UTE
Les prohibicions de contractar
Introducció
Quines són les prohibicions actuals?
Com apreciar o declarar una prohibició?
Prohibicions que "s'aprecien" directament
Prohibicions que "s'imposen" com a sanció: competència i procediment
Els efectes d'una "prohibició de contractar"
La solvència
Introducció
Solvència: compto amb els recursos de la meva empresa o puc comptar amb mitjans externs?
Què em poden exigir per a acreditar la solvència?
Concreció dels requisits i criteris de solvència
Altres criteris exigibles: qualitat i gestió mediambiental
La classificació
Introducció
Supòsits en els quals és exigible i en els quals és aplicable
Exempcions
Com s'obté la classificació?
La successió del contractista
Els elements del contracte (3): elements objectius. Objecte, preu i garantia
L'objecte del contracte
Introducció
L'objecte del contracte
La divisió en lots de l'objecte del contracte
Limitacions als licitadors en l'adjudicació per lots
La valoració econòmica del contracte
Introducció
El Pressupost Base de Licitació
El valor estimat del contracte
El preu del contracte
La utilitat de cadascuna d'aquestes mencions
La revisió de preus
Les garanties en els contractes de les Administracions Públiques
Introducció
La garantia provisional
La garantia definitiva
La preparació del contracte: l'expedient de contractació
La preparació del contracte
Introducció
L'estratègia nacional de contractació
Les consultes preliminars del mercat
L'expedient de contractació
Introducció
La funció de l'expedient
Els documents que integren l'expedient
Els Plecs de Clàusules Administratives
Els Plecs de Prescripcions Tècniques (PPT)
Les normes especials
La tramitació de l'expedient
Els procediments de contractació (1): els procediments en general. De la convocatòria a la formalització
El procediment d'adjudicació
La importància del procediment
Tipus de procediment
Normes comunes a tots els procediments
Els principis del procediment
La publicitat prèvia
La publicitat de la licitació
El termini de presentació de sol'licituds o de proposicions
La informació addicional als interessats
L'acreditació dels requisits previs. El DEUC
Les proposicions dels interessats
L'admissibilitat de variants
La subhasta electrònica
L'actuació de la mesa de contractació
Els criteris d'adjudicació
Les ofertes anormalment baixes
La classificació de les ofertes
Requeriment al licitador seleccionat
La resolució del procediment: l'adjudicació, contingut
La resolució del procediment: la notificació
La resolució del procediment sense adjudicació
La formalització del contracte: contingut
La formalització del contracte: terminis
La formalització del contracte: la publicitat
La comunicació a candidats i licitadors: l'increment de la transparència
Els procediments de contractació (2): els procediments en particular
Els procediments ordinaris
Característiques i conclusions
El procediment obert
El procediment obert simplificat
El procediment obert simplificat 'abreujat'
El procediment restringit
Els procediments especials
Introducció
Els procediments amb negociació
El diàleg competitiu
L'associació per a la innovació
El concurs de projectes
La racionalització de la contractació: 3 fórmules diferents
Els Acord Marc
Avantatges i inconvenients
Estructura d'un Acord Marc
Funcionalitat: qui i per a què se celebren els Acords Marc?
Els límits dels Acords Marc
Procediment de celebració de l'Acord Marc
Els Contractes Basats
La modificació dels Acords Marc i dels Contractes Basats en un Acord Marc
Els sistemes dinàmics d'adquisició
Introducció
Definició i característiques
Posada en funcionament del sistema
Incorporació d'empreses al sistema
Adjudicació dels Contractes específics
Les Centrals de Contractació
Avantatges i inconvenients
La Central de Contractació de l'Estat
Les Centrals de Contractació de les Comunitats Autònomes i les Entitats Locals
L'execució dels contractes
Les prerrogatives de l'Administració
Límits
Enumeració
Procediment per al seu exercici
Les obligacions dels contractistes
Obligacions
Execució del contracte
Compliment del termini d'execució
La responsabilitat per danys i perjudicis
Les obligacions en matèria mediambiental, social o laboral
Les condicions especials d'execució
Els drets dels contractistes
Aspectes generals
Dret al cobrament del preu
Reclamació de les quantitats endeutades
Transmissió dels drets de cobrament: cessió i embargament
La modificació dels contractes
Introducció
Característiques de la modificació dels contractes
Modificacions previstes en el plec de clàusules administratives particulars
Modificacions no previstes en el plec de clàusules administratives particulars
Obligatorietat de la modificació
Procediment per a la modificació
La suspensió dels contractes
L'extinció dels contractes
Introducció
El compliment dels contractes
La resolució dels contractes
Cessió i subcontractació
Diferències
Cessió de contractes: definició i requisits
Subcontractació
La revisió de la via administrativa dels actes
El règim d'invalidesa dels contractes
Causes d'invalidesa
Causes de nul'litat de dret administratiu
Causes d'anul'labilitat de dret administratiu
La Revisió d'ofici
Efectes de la declaració de nul'litat i efectes en supòsits d'anul'labilitat
Causes d'invalidesa de dret civil
El règim de recursos
Introducció
El Recurs Especial en matèria de contractació: característiques